De Territoriale Uitoefening van de Jurisdictie
van de Bisschoppen
tijdens een langdurige vacantie
van de Apostolische Stoel
Inhoudstafel
- Inleiding
- Conciliaire en canonieke grondslagen
- Leringen van de klassieke theologen
- Het apostolische model en de aard van het territoriale recht
- De supplentie van jurisdictie
- Concrete toepassing en conclusie
- Objectie en weerlegging
- Concrete uitoefening van de territoriale jurisdictie in langdurige vacantie
- Het opperste beginsel van het canonieke recht “Salus animarum suprema lex” en de epikeia.
- Lijst van de bronnen
- Inleiding
De theorie volgens welke een vorm van territoriale uitoefening van de jurisdictie kan worden uitgeoefend door de katholieke bisschoppen in tijden van langdurige vacantie van de Apostolische Stoel sinds de openbare ketterij van Paulus VI in 1964 steunt op doctrinale en historische grondslagen die door klassieke auteurs worden bevestigd.
- Conciliaire en canonieke grondslagen
Het Concilie van Trente, zitting XXIII, hoofdstuk 4, verklaart dat de bisschoppen, opvolgers van de Apostelen, door de Heilige Geest zijn aangesteld om de Kerk van God te besturen. Canon 329 paragraaf 1 van het Wetboek van Canoniek Recht van 1917 stelt: « Episcopi sunt successores Apostolorum et ex divina institutione in Ecclesia constituuntur. » (De bisschoppen zijn de opvolgers van de Apostelen en zijn in de Kerk aangesteld door goddelijke instelling.)
Pater Timotheus Zapelena S.J., in De Ecclesia Christi, 1954, bladzijden 10-11 (Romae, Apud Aedes Universitatis Gregorianae), preciseert dat het Concilie van Trente, zitting XXIII, canon 6, uitsluitend betrekking heeft op de potestas ordinis en niet op de jurisdictie, waarbij de woorden « divina ordinatione » doelbewust zijn gekozen.
Het Concilie van Trente hield in 1563 zijn drieëntwintigste zitting over het sacrament van de Wijding. In deze zitting zegt canon 6 tekstueel in het Latijn:
« Si quis erit, in Ecclesia catholica non esse hierarchiam, divina ordinatione institutam, quae constat ex episcopis, presbyteris et ministris : anathema sit. »
Nederlandse vertaling:
« Indien iemand zegt dat er in de katholieke Kerk geen hiërarchie bestaat die door goddelijke beschikking is ingesteld, en die bestaat uit bisschoppen, priesters en bedienaars: hij zij anathema. »
Volgens Zapelena heeft deze canon uitsluitend betrekking op de potestas ordinis (de macht van de orde, dat wil zeggen de sacramentale macht die door de handoplegging wordt ontvangen: macht om de Eucharistie te consecreren, de zonden te vergeven, de wijdingen toe te dienen, enz.). Hij heeft geen betrekking op de potestas jurisdictionis (de macht van jurisdictie, dat wil zeggen de macht om te besturen, te bevelen, met gezag te onderwijzen en te oordelen in de Kerk).
De Vaders van het Concilie van Trente hebben doelbewust de woorden « divina ordinatione » (door goddelijke beschikking) gekozen in plaats van bredere formules die ook de jurisdictie hadden kunnen omvatten. Deze precisie van woordgebruik toont aan dat het Concilie slechts bevestigt dat de sacramentale hiërarchie (bisschoppen, priesters, diakenen) van goddelijke instelling is, zonder hier te beslissen over de vraag hoe en in welke mate de besturende macht wordt overgedragen of uitgeoefend.
De macht van de orde (sacramentaal) wordt rechtstreeks door het sacrament gegeven en verdwijnt niet. De macht van jurisdictie (bestuur) is een afzonderlijke kwestie, geregeld door het recht van de Kerk en door de historische omstandigheden. Zapelena wil door deze woordkeuze te onderstrepen voorkomen dat men uit canon 6 van Trente een te ruime conclusie trekt over de jurisdictie. Deze onderscheiding is belangrijk, vooral wanneer men onderzoekt hoe de besturende macht kan blijven bestaan of worden aangevuld in geval van langdurige vacantie van de Apostolische Stoel.
- Leringen van de klassieke theologen: de devolutie
Kardinaal Thomas de Vio Cajetanus, in De Comparatione Auctoritatis Papae et Concilii, hoofdstuk XIII (uitgave Vincentius M. J. Pollet O.P., Scripta Theologica 1, Rome, Institutum Angelicum, 1936), leert dat in geval van noodzaak de macht om het pausschap te verlenen zich in de universele Kerk bevindt bij wijze van devolutie, opdat het algemeen welzijn nooit wordt prijsgegeven.
Kardinaal Louis Billot, in Tractatus de Ecclesia Christi, deel I, vraag XIV, stelling XXIX (5e uitgave, Prati, Giachetti, 1927), schrijft dat volgens de natuurwet, indien de hogere gezagsdrager ophoudt of ontbreekt, zijn bevoegdheden afdalen naar de onmiddellijke lagere in de mate die noodzakelijk is voor het voortbestaan van de samenleving.
- Het apostolische model en de aard van het territoriale recht
Het apostolische model zelf, vermeld door de Handelingen van de Apostelen en bevestigd door Eusebius van Caesarea in Historia ecclesiastica (uitgave Leipzig, Hinrichs, 1903-1909) en door de heilige Hieronymus in De viris illustribus (Parijs, Migne, 1845), toont aan dat de Apostelen hun ambt uitoefenden over gebieden die gedeeltelijk overlapten zonder strikte exclusieve indelingen. De precieze territoriale afbakening van de diocesen is dus een zaak van kerkelijk recht, niet van goddelijk recht, zoals eveneens geleerd wordt door Wernz-Vidal in Ius Canonicum (Romae, Apud Aedes Universitatis Gregorianae, 1938) en Coronata in Institutiones Iuris Canonici (Turijn, Marietti, 1947).
- De supplentie van jurisdictie
Canon 209 van het Wetboek van 1917 bepaalt dat in geval van gemeenschappelijke dwaling of van positieve en waarschijnlijke twijfel, de Kerk de jurisdictie aanvult voor het uitwendige en inwendige forum. Inderdaad toont deze canon 209 aan dat de Kerk de macht bezit om de jurisdictie aan te vullen wanneer het heil van de zielen het eist. Dit beginsel toont aan dat de jurisdictie niet absoluut verlamd is door de tijdelijke afwezigheid van een paus.
De heilige Alfonsus de Liguori, in Theologia Moralis, boek VI, nummer 561, en pater Dominique Prümmer O.P., in Manuale Theologiae Moralis, deel III, nummer 507, bevestigen dat de Kerk aanvult wat noodzakelijk is voor het heil van de zielen.
Deze autoriteiten stellen vast dat de jurisdictie nooit volledig uit de Kerk verdwijnt, dat de territorialiteit niet van exclusieve goddelijke instelling is, en dat mechanismen van behoud en van supplentie werkzaam zijn in langdurige vacantie.
- Concrete toepassing en conclusie
De praktijk van de bisschoppen Vézélis en Musey om invloedssferen af te bakenen, bevestigd door Eberhard Heller in « Auf der Suche nach der verlorenen Einheit » (Einsicht, Jahrgang XXXI, Nummer 2, Juni 2001, bladzijden 32 en volgende), vormt een concrete toepassing van deze beginselen, ook al oordeelt Heller ze overdreven in hun praktische modaliteiten.
De katholieke leer houdt dus staande dat de getrouwe bisschoppen, tot heil van de zielen en onder de leiding van de Heilige Geest, een jurisdictie kunnen uitoefenen die gericht is op het heil, met een territoriale dimensie die door de noodzaak en de voorzichtigheid wordt bepaald, in afwachting van het herstel van een wettige paus.
- Objectie ontleend aan de leer van Pius XII en haar weerlegging
Soms wordt geopponeerd dat Pius XII elke territoriale jurisdictie van de bisschoppen in afwezigheid van een paus onmogelijk heeft verklaard, omdat alle jurisdictie van de Romeinse Pontifex komt. Deze objectie steunt hoofdzakelijk op twee teksten.
In de encycliek Mystici Corporis Christi van 29 juni 1943 (Acta Apostolicae Sedis 35, 1943, bladzijden 193 en volgende) leert Pius XII dat de bisschoppen de gewone jurisdictiemacht genieten die zij rechtstreeks van dezelfde Opperste Pontifex ontvangen. De overeenkomstige Latijnse tekst is: « quamvis ordinaria iurisdictionis potestate fruantur, immediate sibi ab eodem Pontifice Summo impertita».
In de encycliek Ad Apostolorum Principis van 29 juni 1958 (Acta Apostolicae Sedis 50, 1958, bladzijden 601 en volgende) bevestigt dezelfde Pontifex dat de jurisdictie alleen door de Romeinse Pontifex tot de bisschoppen overgaat en dat de jurisdictiemacht die rechtstreeks door goddelijk recht aan de Opperste Pontifex wordt verleend, tot de bisschoppen komt door ditzelfde recht, maar alleen door de opvolger van Petrus.
Deze verklaringen betreffen de gewone overdracht van de jurisdictie in normale tijden, wanneer de Apostolische Stoel bezet is door een wettige paus. Zij behandelen niet het geval van een langdurige vacantie van de Stoel veroorzaakt door de openbare ketterij van een pretendent.
Het Wetboek van Canoniek Recht van 1917, canon 209 (Romae, Typis Polyglottis Vaticanis, 1917), bepaalt: « In errore communi aut in dubio positivo et probabili sive iuris sive facti, iurisdictionem supplet Ecclesia pro foro tum externo tum interno. » (In geval van gemeenschappelijke dwaling of van positieve en waarschijnlijke twijfel, hetzij van recht hetzij van feit, vult de Kerk de jurisdictie aan voor zowel het uitwendige als het inwendige forum.)
De heilige Alfonsus de Liguori, Theologia Moralis, boek VI, nummer 561, en pater Dominique Prümmer O.P., Manuale Theologiae Moralis, deel III, nummer 507, bevestigen dat de Kerk aanvult wat noodzakelijk is voor het heil van de zielen.
Kardinaal Thomas de Vio Cajetanus, De Comparatione Auctoritatis Papae et Concilii, hoofdstuk XIII (uitgave Vincentius M. J. Pollet O.P., Scripta Theologica 1, Rome, Institutum Angelicum, 1936), leert dat in geval van noodzaak de macht zich in de universele Kerk bevindt bij wijze van devolutie opdat het algemeen welzijn nooit wordt prijsgegeven.
Kardinaal Louis Billot, Tractatus de Ecclesia Christi, deel I, vraag XIV, stelling XXIX (5e uitgave, Prati, Giachetti, 1927), schrijft dat volgens de natuurwet, indien de hogere gezagsdrager ophoudt of ontbreekt, zijn bevoegdheden afdalen naar de onmiddellijke lagere in de mate die noodzakelijk is voor het voortbestaan van de samenleving.
Deze autoriteiten stellen vast dat de gewone jurisdictie die in normale tijden van de paus wordt ontvangen, de supplentie van jurisdictie door de Kerk zelf niet verhindert in tijden van langdurige vacantie en van noodzaak voor het heil van de zielen. De territoriale afbakening van de diocesen is een zaak van kerkelijk recht en niet van strikt goddelijk recht, zoals geleerd wordt door Wernz-Vidal, Ius Canonicum (Romae, Apud Aedes Universitatis Gregorianae, 1938) en Coronata, Institutiones Iuris Canonici (Turijn, Marietti, 1947).
Aldus bewijst de objectie ontleend aan Pius XII niet de onmogelijkheid van een territoriale uitoefening van de jurisdictie door de getrouwe bisschoppen in een periode van langdurige vacantie sinds de openbare ketterij van Paulus VI in 1964.
– 2e Objectie:
Een tegenspreker zal zeggen:
« Indien de bisschoppen zelf de gebieden kunnen bepalen, zullen er tien bisschoppen zijn voor dezelfde stad. »
Antwoord:
De natuurwet legt aan ieder wettig gezag de plicht op het algemeen welzijn na te streven. Bijgevolg kunnen meerdere bisschoppen niet redelijkerwijs tegelijkertijd hetzelfde gebied opeisen zonder precies het beginsel van noodzaak te schenden dat deze uitzonderlijke jurisdictie grondvest.
- Concrete territoriale uitoefening van de jurisdictie in langdurige vacantie
Hoe wordt deze territoriale jurisdictie concreet uitgeoefend? Wie bepaalt voor wie welk gebied en met welke strengheid? Gaat het om een eenvoudige consensus tussen bisschoppen?
De vraag van de concrete uitoefening van deze territoriale jurisdictie in langdurige vacantie van de Apostolische Stoel vindt geen gedetailleerde regeling in de teksten van het magisterium of van de theologen, omdat deze buitengewone toestand niet als een permanente staat was voorzien. Dit vloeit voort uit de afwezigheid van uitdrukkelijke bepalingen in het Wetboek van 1917 en bij de klassieke auteurs (Cajetanus, Billot, Wernz-Vidal, Coronata).
Men moet eerst een rechtstreekse toepassing van het apostolische model terzijde stellen. In de tijd van de Apostelen oefende de heilige Petrus reeds het primaatschap uit. De andere Apostelen handelden onder zijn gezag, ten minste stilzwijgend, zelfs wanneer hun werkterreinen gedeeltelijk overlapten. Het apostolische model kan dus niet zuiver en eenvoudig worden overgebracht op een toestand van langdurige vacantie van de Apostolische Stoel. Dit blijkt uit de Handelingen van de Apostelen en uit de traditionele leer van het primaatschap van Petrus.
De rechtvaardiging van elke vorm van territoriale uitoefening van de jurisdictie in sede vacante steunt dus uitsluitend op de beginselen van noodzaak en van supplentie die door de katholieke leer worden erkend.
Canon 209 van het Wetboek van 1917 (Romae, Typis Polyglottis Vaticanis, 1917) bepaalt: « In errore communi aut in dubio positivo et probabili sive iuris sive facti, iurisdictionem supplet Ecclesia pro foro tum externo tum interno. » (In geval van gemeenschappelijke dwaling of van positieve en waarschijnlijke twijfel, hetzij van recht hetzij van feit, vult de Kerk de jurisdictie aan voor zowel het uitwendige als het inwendige forum.)
Kardinaal Thomas de Vio Cajetanus, De Comparatione Auctoritatis Papae et Concilii, hoofdstuk XIII (uitgave Vincentius M. J. Pollet O.P., Scripta Theologica 1, Rome, Institutum Angelicum, 1936), leert dat in geval van noodzaak de macht zich in de universele Kerk bevindt bij wijze van devolutie opdat het algemeen welzijn nooit wordt prijsgegeven.
De heilige Robertus Bellarminus leert eveneens dat de Kerk altijd in zichzelf de middelen bezit die noodzakelijk zijn voor haar eigen behoud (De Romano Pontifice, boek II).
Kardinaal Louis Billot, Tractatus de Ecclesia Christi, deel I, vraag XIV, stelling XXIX (5e uitgave, Prati, Giachetti, 1927), bevestigt dat volgens de natuurwet, indien de hogere gezagsdrager ophoudt of ontbreekt, zijn bevoegdheden afdalen naar de onmiddellijke lagere in de mate die noodzakelijk is voor het voortbestaan van de samenleving.
Kardinaal Louis Billot beperkt zich niet tot het bevestigen van een eenvoudige regel betreffende de kerkelijke jurisdictie. Hij formuleert een algemeen beginsel van de natuurwet dat van toepassing is op elke volmaakte samenleving. Een samenleving die voor een noodzakelijk doel is ingesteld, kan niet langdurig beroofd worden van de middelen die onmisbaar zijn voor haar eigen behoud. Bijgevolg dalen, wanneer het opperste gezag ophoudt of ontbreekt, de machten die strikt noodzakelijk zijn voor het behoud van de samenleving, door een soort devolutie gegrond op de natuurwet, af naar het onmiddellijk lagere gezag, in de mate die door het algemeen welzijn wordt vereist. Dit beginsel vestigt geen nieuwe constitutie van de Kerk, maar verzekert de continuïteit van haar zichtbaar bestuur tot het herstel van de normale orde. Toegepast op een uitzonderlijk langdurige vacantie van de Apostolische Stoel, laat het begrijpen hoe de bisschoppen de machten kunnen uitoefenen die onmisbaar zijn voor het heil van de zielen zonder de voorrechten die eigen zijn aan de Romeinse Pontifex te willen usurperen.
Deze beginselen zijn juist van toepassing omdat de Stoel vacant is. Zij vereisen geen toestemming van een levende paus, aangezien zij juist tussenkomen wanneer de paus ontbreekt. De territoriale afbakening, die van kerkelijk recht is en niet van strikt goddelijk recht (Wernz-Vidal, Ius Canonicum, Romae, Apud Aedes Universitatis Gregorianae, 1938; Coronata, Institutiones Iuris Canonici, Turijn, Marietti, 1947), kan dan op een voorzichtige en beperkte wijze worden georganiseerd.
Zoals hierboven reeds vermeld, toont de concrete praktijk, bevestigd door Eberhard Heller in « Auf der Suche nach der verlorenen Einheit », dat getrouwe bisschoppen zoals Vézélis en Musey hebben getracht invloedssferen af te bakenen door wederzijds akkoord, met het oog op het vermijden van conflicten en het verzekeren van de zorg voor de zielen. Heller oordeelt deze handelwijze daarom overdreven in haar praktische modaliteiten, wat erop wijst dat het geen gewone jurisdictie betreft in de strikte zin van het normale canonieke recht. Dit feit en dit oordeel van Heller zijn vastgesteld volgens de aangeduide bron.
Er bestaat dus geen unieke instantie die voor wie welk gebied bepaalt met de strengheid van een paus of van een Romeinse congregatie. De uitoefening geschiedt door voorzichtigheid, noodzaak en praktische consensus tussen de bisschoppen die de integrale katholieke geloof bewaren, onder de leiding van de Heilige Geest, uitsluitend in de mate die noodzakelijk is voor het heil van de zielen, zonder aanspraak te maken op een exclusiviteit van goddelijk recht.
Indien men elke mogelijkheid van praktische uitoefening van een jurisdictie tijdens een uitzonderlijk lange vacantie zou weigeren, zou men moeten toegeven dat het zichtbare bestuur van de Kerk volledig zou kunnen verdwijnen gedurende meerdere generaties. Een dergelijke conclusie schijnt moeilijk te verzoenen met de onfeilbaarheid en met de zichtbare constitutie van de Kerk zoals geleerd door het Eerste Vaticaans Concilie. Bijgevolg moet men het bestaan van buitengewone middelen erkennen die het behoud van het kerkelijke bestuur mogelijk maken tot het normale herstel van het pausschap.
- Het opperste beginsel van het canonieke recht bevestigt deze conclusie.
De gehele kerkelijke wetgeving is gericht op het heil van de zielen, volgens het traditionele axioma: « Salus animarum suprema lex. » Het zou strijdig zijn met dit opperste doel te beweren dat in geval van een uitzonderlijk langdurige vacantie van de Apostolische Stoel, elke praktische uitoefening van het kerkelijke bestuur gedurende decennia of hele generaties zou moeten ophouden. De beginselen van supplentie, van noodzaak en van devolutie uiteengezet door de klassieke theologen laten juist toe een dergelijke gevolgtrekking te vermijden en verzekeren, in de strikt noodzakelijke mate, de zichtbare continuïteit van de zending van de Kerk tot het herstel van de normale hiërarchische orde.
Het argument van de epikeia (of canonieke billijkheid) versterkt deze gedachte.
In het canonieke recht laat de epikeia toe een menselijke wet (de noodzakelijkheid van de pauselijke benoeming voor de jurisdictie) niet toe te passen wanneer de toepassing van deze wet, in uitzonderlijke omstandigheden, indruist tegen het doel van de wet zelf (het heil van de zielen). De heilige Thomas van Aquino, Summa Theologiae, II-II, q. 120, a. 1 (Romae, Marietti, 1952).
- Lijst van de bronnen
Concilie van Trente, zitting XXIII, hoofdstuk 4, officiële Latijnse tekst van de Acta van het Concilie, uitgave van 1563.
Wetboek van Canoniek Recht van 1917, canon 329 paragraaf 1 en canon 209, Romae, Typis Polyglottis Vaticanis, 1917.
Kardinaal Thomas de Vio Cajetanus, De Comparatione Auctoritatis Papae et Concilii, hoofdstuk XIII, uitgave Vincentius M. J. Pollet O.P., Scripta Theologica 1, Rome, Institutum Angelicum, 1936.
Kardinaal Louis Billot, Tractatus de Ecclesia Christi, deel I, vraag XIV, stelling XXIX, 5e uitgave, Prati, Giachetti, 1927.
Pater Timotheus Zapelena S.J., De Ecclesia Christi, bladzijden 10-11, Romae, Apud Aedes Universitatis Gregorianae, 1954.
Eusebius van Caesarea, Historia ecclesiastica, uitgave Leipzig, Hinrichs, 1903-1909, Griekse taal.
Heilige Hieronymus, De viris illustribus, Parijs, Migne, 1845.
Wernz-Vidal, Ius Canonicum, Romae, Apud Aedes Universitatis Gregorianae, 1938.
Coronata, Institutiones Iuris Canonici, Turijn, Marietti, 1947.
Heilige Alfonsus de Liguori, Theologia Moralis, boek VI, nummer 561, klassieke uitgave.
Pater Dominique Prümmer O.P., Manuale Theologiae Moralis, deel III, nummer 507, klassieke uitgave.
Eberhard Heller, « Auf der Suche nach der verlorenen Einheit », Einsicht, Jahrgang XXXI, Nummer 2, Juni 2001, bladzijden 32 en volgende, Duitse taal; Franse vertaling in Einsicht, Jahrgang 31, Nummer 7, december 2001.